可以说，桑弘羊就是一位变法者。
    按说这位变法者，应当会欣赏其他的变法者才是。
    然而事实並非如此，桑弘羊对这位神秘的变法者，充满敌意。
    盐铁官营何等政策，岂是一个无名之人能够置喙的。
    桑弘羊起身，向刘彻深施一礼：“陛下，盐铁官营乃国家命脉所在。若许私营，则富商大贾坐拥山海之利，国用何来？北伐匈奴、修筑朔方、治理黄河，哪一项不是耗资巨万？盐铁之利，不可轻与人。
    去岁盐铁收入，占大农岁入三成有余。若如此策所言，许民间参与，纵使课以重税，又能收几何？商人狡黠，必有逃税漏税之策。届时国用不足，难道要向百姓加赋吗？”
    殿內一时寂静。
    盐铁官营確实支撑著大汉帝国的宏图伟业。
    之前不是没人提过此条政策之事，但是最终都被刘彻驳斥。
    若无盐铁官营，哪来这么多钱来打仗？
    文皇帝、景皇帝存下来的钱，早就已经打空了。
    所以桑弘羊反驳这一条政策，理所应当、理直气壮。
    刘据深吸一口气：“大司农所言有理，但官营之弊亦不可忽视。孤这些日子，暗访一些盐场。官营盐场產盐粗劣，价高而质差，百姓多有怨言。更有甚者，官吏中饱私囊，盐工苦不堪言。”
    说到这里，刘据从口袋拿出一物：“此乃官营之盐，以前民间卖盐，十钱能买一大袋，现在官盐半斤就要十五钱。请陛下明察。”
    刘据將官营盐拿出，展示给在座各位。
    盐呈块状，而且“掺沙掺土”，杂质多。
    想要使用，只能敲碎。
    这些大臣所用的盐，自然不会是这种粗盐。
    “还有官营之铁，不便带入宫中，陛下可在会后查看。”
    刘据用粗盐和劣质铁器，就是为了证明，官营已经出问题了。
    霍平所说的垄断之下的贪污腐败，已经是常態了。
    所以这么下去，盐铁官营的利益到底是归帝国所有，还是被中间一层层中饱私囊了。
    还有就是朝中那些大臣，现在绝口不提盐铁官营，是否已经拿到了好处？
    桑弘羊脸色不变：“太子所见，不过一地一时之弊。官营可改，制度可善，但权不可放。昔年吴王刘濞，正是倚仗煮海为盐、即山铸钱，才有財力发动七国之乱！”
    “霍先生之策，並非完全废除官营！”
    石德插言道，“而是官营为主，私营为辅，以竞爭促改良，以税收控利益。且私营条件严苛，需得官府特许，课以重税，违反者罪可至死。此乃『开一隙而控全局』之策。”
    桑弘羊冷笑：“理想罢了！一旦开口，如堤溃蚁穴，再难控制。商人重利，必千方百计扩大经营，腐蚀官吏，最终尾大不掉！”
    看到桑弘羊坚持原有政策，刘据却淡淡一笑：“盐铁官营的话，官吏已不用腐蚀，他已是其中一环。如今盐铁官营收益每年都在下降，请问大司农，明明东西越卖越贵，为什么收益降低了？这些钱去哪了？”
    桑弘羊脸色微微一变，他自然明白钱去哪了。
    不过他能说么，他不能说。
    刘据面向刘彻：“请陛下明鑑。”
    刘彻缓缓开口：“令人去查每年盐铁官营收益，儘快统计出来。”
    桑弘羊不敢说什么，他没想到太子竟然抓住了这个关键。
    怎么区区一段日子没见，太子水平突飞猛进。
    而且陛下似乎对太子又有了改观，这让桑弘羊不得不小心一些。
    光禄勛徐自为一直沉默，此刻终於开口，声音粗獷如战鼓：“陛下！楼兰小国向来摇摆，想要『稳住楼兰』，岂非自缚手脚？咱们大汉主要敌人，仍然是匈奴。当以雷霆手段，震慑诸国，岂能在楼兰投入大量人力、財力？”
    霍平提出楼兰国之事的时候，他却並不知道，楼兰国已经发生了变故。
    楼兰王刚刚病逝，现在两位王子一个在大汉担任质子，一个在匈奴担任质子。
    然而大汉这位质子尉屠耆，因为犯法被宫刑了。
    这也是大汉不怎么重视楼兰，所以才会这么隨意。
    这就让事情变得尷尬起来。
    当前朝廷的主要意思，是以“天子爱之”为由，拒绝將质子送往。
    如此一来，匈奴的质子应该当楼兰王。
    如果楼兰真有什么问题，那就派兵震慑一下，楼兰国自然乖乖听话。
    但是按照霍平这一策，那么必然要將这位被宫刑的质子送往楼兰，並且派兵控制楼兰。
    这对於徐自为来说，是不能理解的。
    徐自为这位光禄勛向来也是得到陛下重视的，因为他曾是霍去病担任剽姚校尉时，帐下有四位军候之一。
    剽姚校尉是刘彻专门为霍去病设置的，地位仅次於將军，统领八百精锐。
    后来这八百人在草原打出赫赫威名，跟著霍去病的部將纷纷得到重用。
    当初帐下四位军侯，高不识、仆多、邢山、徐自为。
    这四人之中，除了徐自为之外，其他三人皆封侯。
    只不过，邢山去年因罪入狱，在判决前病死。
    高不识在元狩五年（公元前118年），因虚报战功被废除侯位，从此寂寂无名。
    仆多的侯位在元鼎元年（公元前 116 年）因“坐为將军击南越畏懦”被废除，变成庶民。
    唯独没有封侯的徐自为，一直保留著大庶长爵位，如今在朝廷又升任光禄勛，为九卿之一，受到陛下的信任。
    对匈奴问题，他算半个专家。
    只不过徐自为的理念已经与当初在霍去病帐下时完全不同，他坚持的是“以城制骑”，换句话说就是以守为攻。
    人不犯我我不犯人。
    也正因为如此，徐自为与霍去病以前老部將的关係並不好。
    在他这位防守型將领眼中，主动干预楼兰之事，並通过楼兰控制西域各国，他是坚决不同意的。
    徐自为是沙场老將，一番话鏗鏘有力：“丝绸之路固可收税，但沿途保护商队，耗费兵力几何？西域诸国，今日降汉，明日附匈，唯力是瞻。臣以为，当筑城屯田，步步为营，以战养战，彻底扫清匈奴势力，丝绸之路自然畅通！”
    徐自为的意思是不主动、不负责、不拒绝、不承诺。
    整个一个渣男式外交！
    而且徐自为也点明，当前关税其实非常少，而且徵收成本高，效率低下，关税只能供关吏卒食。
    换言之，就是没有那么多的人力物力去收关税。
    因为重要货物，像是丝绸、珠宝等奢侈品，帝国採用的也是官营。
    商人根本没办法在这条路，赚到非常多的钱。
    现在想要收关税，收上来那一点，也就够边关的人吃点东西。
    而且为支撑对匈奴的长期战爭，朝廷需要迅速、大量地集中社会財富。
    像 “算緡”和“盐铁专卖”这样的政策，能从根源上高效汲取財富，比从零散的过路货物上收税快得多。
    至於收税，那就收农业税、人口税足够了。
    徐自为张口，就直接戳中了霍平所说的最大破绽。
    在他们看来，楼兰的战略地位远远高於经济价值。
    而霍平一番理论初听有道理，可惜他对歷史的了解，也就是中学水平。
    还有一些东西，都是刷短视频看的。
    他哪里知道，那么细的知识。
    更何况，他本人还不在此。
    如果他在这里，还能藉助唐宋一些经验，好好说一下这个关税。
    再用现代理念，给他们上一堂国际贸易课。
    什么叫作大国金融霸凌。
    然而他不在此，刘彻哪怕为霍平整理了一下所说的內容，想要说服诸位大臣还差得远。
    而诸位大臣，也通过徐自为的一番话，对这位神秘的变法者表示鄙夷。
    什么高人，简直就是不知所谓。
    跳樑小丑而已。